英國首相 Keir Starmer：以「負責任的 AI 主權」重塑英國的未來

2025 年倫敦科技週的開幕，既是一場產業盛會，也是一場國家未來圖像的公開演繹。英國首相 Keir Starmer 站上講台，不是為了平撫對技術演進的焦慮，而是試圖重新定義人工智慧在英國社會的角色。他開宗明義地說：「人工智慧與科技不會讓我們失去人性——它們會讓我們更有人的溫度。」

Starmer 所提出的，不是一個單點政策，而是一套完整、結構性的技術與國力更新計畫：從基礎建設到技能教育，從公共服務的現代化到能源與倫理治理，他將 AI 視為一次新的產業革命，而英國將不再袖手旁觀。這些不是單純的口號，而是非常有政治高度的宣言。

建構主權型 AI 基礎建設

在 Starmer 看來，英國的未來不能只依賴進口科技：「我們要成為 AI 的創造者，而不是被動接受者。」這番話點出英國的野心——打造自己掌控的數位運算能力與產業鏈，不再受制於外部平台或矽谷壟斷。

為此，政府與 NVIDIA 合作成立了「主權 AI 產業論壇（Sovereign AI Industry Forum）」，與 BT、BAE Systems、標準特許銀行與牛津大學等機構攜手，展開跨界合作。政府承諾投入 10 億英鎊發展本地高效能運算設備，NVIDIA 也將在英國部署數萬顆 GPU 並成立 AI 實驗室：

「我們必須把握這個時機，打造一個由英國引領、同時安全與負責任的 AI 未來。」對 Starmer 而言，這不只是技術部署，更是一場主權重建的工程。

數位公民從教育起步

然而，基礎設施的更新若沒有人才支撐，終將無力發揮作用。Starmer 指出：「每個人都必須在這個未來裡擁有一席之地。」這樣的理念推動了名為「TechFirst」的數位技能計畫，政府預計投入 1.87 億英鎊，在 2030 年前訓練 100 萬名學生、再培訓 750 萬名成人。

這項計畫獲得微軟、Google 與 NVIDIA 等科技巨頭支持，涵蓋學校、社區、產業等多層次場域。施達麥說得直白：「這不僅是電腦和演算法的問題——這關乎人，關乎工作、社區與機會。」Starmer 還甚至親自向 NVIDIA 執行長黃仁勳提出請求，希望該公司加強在英國的培訓資源投入。這不是單方面的宣示，而是一場有組織、有談判、有承諾的公共投資。

AI 進入政府治理核心

Starmer 亦不諱言，政府體系本身是轉型的重要一環：「我們的公共服務依舊運行在 20 世紀的架構上。」他坦言，政府與 Google 合作推出名為「Extract」的 AI 輔助工具，透過 Gemini 模型協助簡化地方政府的規劃審核流程，提升行政效率。

更深層的改革則是將 AI 導入整個公務體系，從而節省預估可高達 450 億英鎊的行政成本。Starmer 強調，這並非以機器取代人力，而是讓人力從重複性工作中釋放出來，轉而投入更有價值的決策與公共服務：

「我們會用 AI，將公共服務帶入 21 世紀，但這將是為人民服務的 AI，而不是對人民施壓的工具。」

英國首相 Keir Starmer 表示，政府將全面導入 AI，優化行政流程、減少重複性工作，並釋放人力專注於公共價值，實現「為人民服務的 AI」。（圖：Leon Neal/Getty Images）

科技治理的英式節奏

在科技治理上，英國政府展現出不同於歐盟與美國的節奏感。Keir Starmer 明確指出：「我們不會讓明日的科技被昨日的規則所限制。」這代表英國選擇不倉促立法，而是暫緩部分既有草案，改以更全面的 AI 專法重新整合治理架構。

這場法規更新將以公開諮詢為前提，納入產業界、學界與民間社群的意見。Starmer 說：「我們必須現在就行動，來保障權利、促進創新，並確保 AI 是在公共利益中被部署。」這是一場信任工程，也是一項對未來的預備戰。

能源主權，數據主權

在運算與數據之後，能源成為 AI 戰略的關鍵支柱。英國政府宣布將投入 180 億英鎊發展核能項目，包括 Sizewell C 與小型模組化反應爐（SMRs），以提供穩定、低碳的能源給新一代資料中心與 AI 應用：「乾淨、安全的能源不只是環保目標，它是我們 AI 未來的經濟基礎。」Starmer 說。

這是一場橫跨能源與科技的雙重主權建構。在 Starmer 的藍圖裡，AI 不是科技政策的附屬品，而是一場涵蓋產業升級、碳中和與國家主體性的整合工程。能源如果無法自主，數據主權也將淪為空談。